力度空前！时隔近8年，杭州全面取消住房限购，买房可落户。

5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布关于优化调整房地产市场调控政策的通知，全面取消住房限购，并提出科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、优化公证摇号销售、优化积分落户政策等。

“虽晚于其他强二线城市，但力度却超过任何一个一线和二线城市。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚表示，杭州市官方对房地产市场的形势作出了符合实际的判断，也符合430中央政治局会议“化解库存”的精神。

“杭州一哥”滨江集团方面向《华夏时报》记者表示，杭州全面放开限购，对市场肯定有一定的助推作用。作为浙江省的省会，杭州对周边城市的吸引力历来存在，外地人在杭州购房的意愿一直比较强烈，此次全面放开限购，杭州的虹吸效应预计也将展现。不过，限购放开最终能达到什么效果，还有待市场的检验。

截至目前，全国仅有6个城市仍未完全放开楼市限购。分析师认为，国家拉动楼市企稳楼市的意志非常坚决，后续将有更多、更积极的政策，“楼市现在很微妙，政策调整应该力度更大一点，超预期一点”。

“杭7条”积极释放有效需求

5月8日，“杭州政策要松动”的市场消息传出。仅隔一天，5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室就发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（简称《通知》），提出科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策、推动高品质住宅供应七条措施。

其中，最为引人注目的是全面取消住房限购。《通知》规定，在本市范围内购买住房不再审核购房资格；同时，对于购房意向登记家庭数量小于或等于准售房源数量的新建商品住房项目，取消公证摇号销售要求，由开发企业自主销售；购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的，办理新购住房的按揭贷款时可按首套住房认定。此外，在本市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。

分析师向《华夏时报》记者强调，从杭州上述政策来看，意味着绝大部分客户其实都可以变成首套客户，享受首套房的首付和按揭利息，而目前全国如此操作的仅有杭州。此前非限购区宽松的信贷政策这次创新地延伸到了主城区，“可以毫不夸张地说，杭州的信贷政策已经是历史最宽松，比2014-2016年不限购期间还要宽松”。

除直接调整当前的政策外，此次杭州新政还对楼市作出了中长期规划，提出要科学编制住房发展规划和年度计划，科学安排土地和住房供应，优化供应结构，引导配置金融资源，促进房地产市场平稳发展。

同时，深化房地联动机制，根据住房市场供求情况动态调整宅地供应的规模和节奏，对住房供应较大、去化速度较慢的区域，优化供地模式，促进供需平衡；完善出让地块周边配套设施，支持因地制宜开发低密度、高品质住宅产品，鼓励绿色、低碳、科技建筑，更好满足人民群众对“好房子”的多元化需求等。

公开资料显示，杭州于去年10月进一步松绑限购范围。彼时，杭州楼市的限购范围仅剩上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。随后，杭州又于今年3月14日进一步放开二手房限购，试探市场购买力。

“全面取消限购的背后，主要源于新房市场的相对低迷表现。”中指研究院华东大区常务副总高院生直言。中指监测数据显示，2024年1-4月，杭州市区新房成交量188.3万方，新房热度持续下降。“基于此，杭州新房时隔近八年再度放开限购，目的就在于激发更多的潜在需求。”高院生表示。

二手房方面，根据杭州贝壳研究院数据，3月杭州二手房网签量达到8557套，环比增长236％；中介带看量环比提升了224％，创下近4年来的最高单月带看量纪录；4月二手房网签8402套，比3月下滑1.8％。“金三银四”单量共计1.7万单，4月住宅网签均价29069元／平米，比3月均价下滑0.5％，比去年4月下滑11.7％，“以价换量”明显。另据诸葛找房平台数据显示，当下杭州挂牌二手房调价房源中，降价卖房的比例达到了95％。

滨江集团方面向《华夏时报》记者表示，杭州全面放开限购，对市场肯定有一定的助推作用。作为浙江省的省会，杭州对周边城市的吸引力历来存在，外地人在杭州购房的意愿一直比较强烈，此次全面放开限购，杭州的虹吸效应预计也将展现。不过，限购放开最终能达到什么效果，还有待市场的检验。

高院生亦认为，限购的全面放开，叠加其他配套政策，将有利于有效需求积极释放。在利好政策的催化下，杭州新房市场会出现缓慢的温和复苏态势，但受限于供应规模和结构，成交规模难以实现大幅回调。

西安全面取消楼市限购措施，144平米及以上房源摇号不再“刚需优先”。

紧随全面取消住房限购政策的杭州，5月9日下午，西安市住房和城乡建设局等部门发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》），宣布全面取消住房限购措施，居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。

重磅官宣之外，《通知》还提出加快车位的盘活、摇号中首次剔除“刚需优先”、推进“白名单制度”常态化、公积金强化对二手房的盘活等。

《通知》提出，结合不同区位、不同住房产品调整优化商品住房项目停车位规划配比。商品住房项目可销售的产权车位与商品住房同步办理商品房预售许可，同步公示车位销售价格、销售方案；商品住房项目销售时，登记家庭数量与住房房源数量比例低于1.5：1的，不再实施公证摇号，而建筑面积大于144平米的住房在摇号选房时不再实施“刚需优先”。

同时，西安提出，支持房地产企业、经纪机构、金融机构合作建立“以旧换新”购房模式，对房产交易流程开展全链条优化。鼓励经纪机构分类合理降低经纪费用、允许企事业单位、社会主体购买二手住房以及居民家庭登记选房后的剩余新建商品住房等。

一天2座城市宣布全面取消限购政策后，仍在执行限购政策的城市仅剩6个。业内人士表示，此次西安政策具有很多创新性，尤其是在自持物业也可以出售、鼓励企业收购二手房并进行微改造、优化投诉机制等方面，都是其他城市所没有提及的，“都是西安首创，说明政策优化非常用心”。西安政策对于后续市场提振具有非常好的启发。随着各类政策的持续优化，政策面的更为宽松正逐渐形成，5月份是全面全力全方位去库存的关键月，要积极吸收和消化西安政策，持续推进“存量房产消化和增量住房优化”两个工作的统筹，真正助力住房市场的活跃和高质量发展。

全国楼市“不限购时代”呼之欲出

受访人士认为，作为中国楼市最安全以及库存压力最小的城市之一，杭州继“314新政”之后不到两个月即宣布全面取消限购，这也说明，“430”政治局会议之后，国家推动房地产行业和经济复苏的决心之大已超出预期。

根据中指研究院监测数据显示，截至目前，除海南省外，核心城市中北京、上海、深圳政策仍较为严格，广州（120平米以下）、天津（120平米以下新房等）、西安等城市部分核心区仍有限购政策，预计接下来这些城市将继续优化限购政策，特别是二线城市，限购政策调整节奏或将加快，同时核心城市降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等政策也具备调整预期。

“此次政策重大，其属于中央政治局4月底会议后全国首个全面取消限购的城市例子，对于其他一些还有限购的城市而言也具有非常大的启发。限购退出杭州市场，对于后续市场的提振具有非常重要的作用。”业内人士表示：“杭州此次政策应该打满分，是今年放松力度大、市场反馈好、提振效果好的政策，具有非常好的标杆性和启发性。”

“杭州的全面解除限购，代表了其他城市特别是二线城市肯定会马上全面解除，深圳和广州大概率也会全面解除。”分析师肯定表示，国家拉动楼市企稳楼市的意志非常坚决，政策只是开始，后续更多政策还有，更积极的政策还有：“楼市现在很微妙，政策调整应该力度更大一点，超预期一点，否则对市场的影响明显会低于预期。”

中银证券研报指出，近期地产板块关注度显著提升，核心逻辑是高层会议对房地产定调的转变，以及对未来政策进一步释放的强预期。不过从基本面来看，“五一”期间的成交数据仍然低迷。短期来看，预计核心城市政策将进一步优化调整，一线城市政策依然具备优化空间，“渐进式”优化仍是主要方向。