2017年，万柏林区经济社会发展取得不俗成绩——全区27个城中村完成整村拆除，采煤沉陷区综合治理移民搬迁基本完成，率先在全市启动城边村改造提升工作。 是全区固定资产 、一般公共预算收入、规模以上工业增加值均保持两位数增长，地区生产总值总量突破400亿元；一般公共预算收入首次突破20亿元大关，创历史 水平，稳居全省“方阵”；固定资产 、规模以上工业增加值等多项经济指标 全市前列。今年，万柏林区将全面贯彻党的十九大精神和 经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委经济工作会议和市委十一届四次全会暨经济工作会议的决策部署，加强党对经济工作的领导，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，持续以改造、整治、绿化、服务、党建“五大行动”为统领，以建设“四大 ”为抓手，以实施“三化工程”为载体，围绕山上、山下两个主战场，突出重点、补齐短板，开启转型发展新征程。

五大行动统领全局

“做好今年经济工作，必须准确把握高质量发展的基本要求，坚持以改造、整治、绿化、服务、党建‘五大行动’为统领，聚焦产业抓转型、狠抓项目强支撑、深化改革激活力、改善民生促共享，着力推动全区实现更高质量、更加平衡、更加开放、更为包容、更加公平、更可持续的发展。”万柏林区委书记杨俊民表示。

据介绍，今年万柏林区一是继续在重改造上下功夫，积极培育转型发展新动能。继续把改造作为推动转型升级的突破口，充分释放空间活力，积极培育发展新动力，不断夯实质量变革、效率变革、动力变革的基础。具体工作中，要狠抓城市拆迁改造，加快城乡融合发展步伐；狠抓产业提升改造，加快构建现代产业体系；狠抓政务环境改造，加快推进招商引资项目落地见效。

二是继续在严整治上下功夫，努力塑造城市发展新品质。围绕人民群众对美好生活的向往，继续加大整治力度，精准施策，靶向发力，纵深推进污染防治、城市管理和风险稳控等各项整治工作，切实让群众在共建共享发展中有更多获得感。

三是继续在抓绿化上下功夫，大力构建绿色发展新色彩。坚持绿水青山就是金山银山的理念，以生态建设引领城市发展模式转变，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，让“绿色”成为万柏林发展 鲜明的“底色”。

四是继续在优服务上下功夫，积极顺应人民群众新期盼。坚持把优化服务作为推动经济高质量发展的内在要求，持续激发市场活力和社会创造力，为改革创新搭好舞台，为企业发展留足空间，为民生保障蓄积能量。

五是继续在强党建上下功夫，确保全面从严治党取得新成效。坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，切实加强党的政治建设、干部队伍和“三基”建设、党风廉政建设、民主政治建设等，把党的政治 和组织 转化为推动万柏林转型发展的强大力量。

大力实施三化工程

市委十一届四次全会暨经济工作会议指出，“更加注重城市功能的完善，构建立体化综合交通体系，持续推进城中村和棚户区改造，在提升城市综合承载力的同时，让城市更有品位。”今年，万柏林区将大力实施城市美化工程、城市街区靓化工程、城市管理精细化工程，进一步提升城市品质。

城市美化工程实施中，万柏林区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，构建人与自然和谐发展的生态文明建设新格局。全面完成提档增绿造林1万亩，实现西山造林绿化提档升级。启动建设东社公园等5个公园，完成20个街头绿地和社区游园建设，打造临街树木、绿篱、花坛、草坪各具特色的城市景观。推进公厕革命，推行垃圾分类。畅通道路微循环，完善基础设施建设，加快背街小巷拓宽改造，支持 1号线、3号线建设，推进滨体 等“二青会”场馆建设，拓展城市发展空间，构建街美、城美、人美的万柏林新形象。

城市街区靓化工程实施中，全区靓化总体规划、统一布局、系统建设，重点打造和平路、千峰路、新晋祠路、滨河西路、漪汾街、迎泽西大街、西矿街、南内环西街、长风西大街“五街四路”主要道路街景，实施“三河”快速路及桥梁亮化工程，举办“时代之光”城市亮化等文艺活动，加强景观设计，注重建筑物、街道立面、城市色彩的协调优美。加强城市公共空间管理，消除城市蜘蛛网。开展城市立面靓化工程，规范城市建筑立面装饰、户外广告、门头牌匾等设施，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，确保“地面整洁、立面美观、空间和谐、规范有序”。

城市管理精细化工程实施中，持续开展城市管理全面提升行动，以“二青会”召开为契机，重点整治私搭乱建、占道经营、交通拥堵等。

精心打造“四大 ”

“改造是万柏林区发展的灵魂和希望，在全市率先告别城中村并启动城边村改造提升的基础上，今年我们要加快城中村整村拆除后的建设改造，启动风声河等3个城边村改造提升工作，促进城乡融合。同时，高标准建设以东社、西铭、白家庄、神堂沟为龙头的四个现代化特色 。”万柏林区委副书记、代区长袁尔铭说。

据介绍，万柏林区将在东社 打造“产业转型示范区”。充分发挥东社 高速口的区位 和国有大型企业的比较 ，抢抓国家支持资源型地区经济转型发展的政策机遇，先行先试，整合利用西山石膏矿、东社城边村整村拆除腾退土地资源，科学制定 发展规划，依托晋机、中车国企品牌效应，打造 装备制造业集群。引入战略合作伙伴，引进一批产业带动作用强的龙头企业和成长性好的项目，发展一批高科技、高附加值的新兴产业。

在白家庄（杜儿坪） 打造“生态修复样板区”。按照“生态修复为主、兼顾经济效益”原则，结合西山国家矿山公园建设，整合白家庄和杜儿坪地区资源，依托西山煤电，打造性的新旧动能转换示范项目，促进产城研融合。完善基础设施配套，完成白家庄大道拓宽改造、白河线防火通道工程建设，加快推进高家河带状公园、万亩生态园提档升级，恢复私挖乱采点生态原貌。

在西铭（化客头、王封） 打造“文化旅游特色区”。引进 企业，以西铭村为重点，开发建设具有自然禀赋、民俗风情的特色“文旅小镇”，带动万柏林区旅游经济蓬勃发展。提档升级王封“一线天”景区，拓宽改造全线13.9公里的旅游公路。以柴化路沿线北头、大窊、白道等古村落为重点，启动“西山枫情”综合生态旅游项目建设，深入挖掘传统历史文化、传说典故、古居村落等具有万柏林特色的历史文化元素。

在神堂沟 打造“温泉休闲度假区”。做好神堂沟温泉休闲度假区整体规划，推动 内龙泉寺佛教文化园、长风城郊森林公园深度开发，完成神堂沟连接线安全生命防护工程。充分发挥神堂沟地区温泉 ，改变温泉单一疗养的物化模式，打造集温泉洗浴、康养休闲、购物娱乐于一体的 度假区。引进水幕电影、汽车影院、激光动漫等高科技新型娱乐项目，倡导慢生活，发展酒吧文化，引进品牌购物 ，以温泉与其他产业嫁接的方式，做足“温泉”文章，叫响神堂沟“温泉”品牌。

持续优化发展环境

日前，马达加斯加共和国国立 公司负责人一行考察万柏林区无人机产业示范基地项目时，充分赞誉这里的 服务环境。市委十一届四次全会暨经济工作会议指出，“全面提升对外开放水平，积极融入国家重大发展战略，加大招商引资力度，探索建立开发区与县(市、区)发展共享机制，以大交通支撑大开放格局。营商环境既是竞争力，也是生产力，要深入推进“放管服效”改革，着力降低工业地价等要素成本，积极构建亲清新型政商关系。”

今年，万柏林区将创新招商引资模式，增强招商引资实效。建立健全招商引资奖励优惠政策，大招商、招大商、以商招商，落实招商引资“一把手”工程，把“四大 ”作为招商引资主战场，建立完善招商项目储备、签约、落地、开工、建设、投产全过程跟踪、全链条服务体系，坚持精准招商选商，紧盯主导产业，制作“招商地图”，“点对点”引进一批大企业、好项目，做到引进一个项目，带来一片生机，催生一个产业，培育一个经济增长点。同时，强化人才支撑保障。把人口 转化为人力资源和人才 ，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以更开阔的胸襟、更长远的眼光、更 的服务不拘一格引进人才，聚天下英才而用之，让人才成为发展的宝贵资源。改革人才奖励政策，探索设立人才支持奖励基金，对辖区内企业、高校、科研院所引进的 专业人才，区 给予配套激励奖励，对科研队伍、研发团队、职业运营团队的骨干力量给予子女 、住房就医、资金等方面的政策倾斜，营造人才强区的浓厚氛围。

此外，该区将积极落实企业 项目承诺制改革，实行无审批管理，推进“证照分离”改革试点，加强和创新事中事后 。用好政策红利，降低制度性交易成本，提高 效益，做深项目前期，加快推进项目报建审批流程，对标对表先进，深入推进“放管服效”改革，全力打造“审批 少、流程 优、体制 顺、机制 活、效率 、服务 ”的营商环境，吸引更多企业和企业家 兴业，服务好驻地企事业单位、科研院所。

着力保障改善民生

民之所望，政之所向，万柏林区把保障和改善民生放到更加突出的位置，认真落实 和省、市系列惠民政策，将“五大行动”贯穿工作的各个环节，着力解决好人民 关心、 直接、 现实的利益问题，重点解决好 、社保、医疗、就业、住房等基本民生问题，谱写文明开放富裕美丽万柏林新篇章。

今年，万柏林区将实施 强区战略，推进 大区迈向 强区。加快推进开城街 、公园路万科紫郡 等6个 新建、改建、扩建工程。推进困难救助和 精准帮扶工作。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，推动 医疗卫生工作重心下移、资源下沉。稳步提高统筹层次和保障水平，健全养老、社会保险、住房等多层次社会保障体系。完善创业就业优惠政策，统筹做好农村转移劳动力等重点人群的就业工作，加快社区养老 和社区日间照料 建设步伐。同时，坚持“主导、规划引领、连片改造、工程联动”原则，重点完成东社石膏厂、神堂沟砖厂药厂、东社西站等棚户区改造任务；完善九院小区三期工程配套设施；承接好国企“三供一业”分离移交工作，加快化解国企历史包袱。