1 开辟改革开放新天地

昨日开幕的市十四届人大四次会议上，代市长李晓波作《政府工作报告》时，多次提到产业集群、改革创新等词汇。开幕式后，这些内容成为人大代表们讨论的热点。

【报告原句】

  "习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，发出了新时代改革开放再出发的动员令。要进一步提高改革开放的本领和能力，谋划发展新思路，出台改革新举措，开辟改革开放新天地，让人民群众共享更多改革开放成果！"

打造六个产业集群

今年，我市将推进阳煤太化尼龙66、银邦金属材料等项目建设，确保太钢高端碳纤维千吨级三期项目年底前完成设备调试，镍基合金二期项目年内开工，打造以太钢、阳煤太化等为代表的新材料产业集群。

推进东杰智能装备、京丰电务等项目建设，确保明豪模具一期工程3月正式投产，加快推进二期建设，打造以太重、东杰、明豪等为代表的高端装备制造产业集群。

推动宝能整车项目和滴滴共享汽车产业园尽快开工建设，打造以比亚迪、江铃重汽、威马等为代表的新能源汽车产业集群，初步形成新能源汽车研发、生产、销售完整产业链。

推进中车太原公司大养机械、城轨车辆造修、铁路重载造修等项目建设，支持晋西、智奇、太重轨道等企业提升车轴、高速轮对、齿轮箱及转向架等关键零部件研发能力，打造以中车、晋西、太重等为代表的轨道交通产业集群。

推进中科曙光先进计算中心二期、中电科电子信息产业园等项目建设，打造以富士康、龙芯等为代表的新一代信息技术产业集群。

抓住我省成为国家通用航空产业发展示范省的新机遇，推进飞机拆解基地项目建设，与中国商飞深度合作，积极引进国产大飞机完工中心，打造通用航空产业集群。

打造军民融合“太原模式”

我市将加快建设国家可持续发展议程创新示范区，推进水、大气环境治理领域标准化体系建设，初步构建“标准化+可持续”的“太原模式”框架。发挥山西煤化所、山西大学、太原理工大学等省城科技资源优势，加强与中科院、同济大学、中关村等省外科研院校、创新基地深度合作，加速产学研成果转化。

抓紧申报军民融合创新示范区，打造特色鲜明的军民融合“太原模式”。加快筹备设立军民融合产业引导基金，支持驻并银行设立军民融合专营支行，建立军民融合专家库，为军民融合技术成果转化和项目实施提供资金人才保障。

打造太原特色消费品牌

今年，我市将发挥食品街、中正天街、北美 N1 文创街等特色商业街引领作用，打造太原特色消费品牌。加快发展便利店、家政服务等社区商业，提升“十五便民商圈”服务功能，让市民生活更加方便舒心。

培育中高端消费增长点，加快推进远大购物、苏宁广场、新城吾悦、宜家家居、奥特莱斯等城市综合体项目建设，满足多层次消费需求。

加快发展金融科技、咨询中介、现代物流等高价值服务业，推进中海、信达、京东山西亚洲一号等项目建设，为实体经济提供质量更优、效率更高的服务支持。

加快“大景区”建设，以创建“晋祠——天龙山”国家5A级景区为重点，加快推进太原古县城、千年府衙、青龙古镇、华夏文明主题公园等项目建设。要高标准做好全省旅发大会配套服务，加强旅游公共服务设施建设，提升旅游服务质量和水平，扩大城市知名度。

打造一批民企“小巨人”

落实国家、省各项减税降费政策，坚决治理乱收费和乱罚款，让企业轻装上阵。落实我市支持民营企业发展30条，完善配套举措，确保政策落地见效。发挥好政银企合作平台作用，创新“助保贷”融资模式，切实解决民营企业融资难问题。

加大“小升规”培育力度，年内规上企业力争突破500家。引导中小企业走“专精特新”发展之路，打造一批民企“小巨人”。依法保护民营企业、企业家的合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰，设立民营企业政策性救助专项资金，帮助重点民营企业纾困，让民营企业家吃下定心丸，安心谋发展。

绘好新时代"太原画卷"

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年，太原在城市规划、道路交通、环境卫生等方面将有不少"大动作"。

【报告原句】

"城市是人民追求美好生活的有力依托，要以'功成不必在我'的精神境界和'功成必定有我'的历史担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，更高起点、更高目标、更高层次绘好新时代'太原画卷'！"

打造高品质城市

我市将全力建设高品质城市，以崭新形象迎接二青盛会。其中，将创新手段与制度，打造功能完善、绿色智慧、管理科学的高品质城市。

实施城市“双修”战略，围绕建设富有特色的国家区域中心城市，提升太原都市区的吸引力和辐射力，高起点编制新一轮城市发展战略规划。

进一步优化城市空间布局，拉大城市框架，推动产城融合，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。加强城市设计，着力打造重点片区，建设汾河活力轴、西山文化带，复兴府城历史风貌区，塑造城市新地标。

地铁2号线明年底开通

地铁2号线年内实现“轨通”“电通”，确保2020年底开通运营，加快1号、3号线前期工作，做好太原都市区轨道交通线网规划。

推进太焦铁路建设，尽快实现太原至郑州两交通圈，开展太原至绥德铁路项目前期研究。加快西北二环高速公路建设，建成后将现有环城高速作为快速路服务城市交通。6月底前，完成108国道、新店街快速化改造、通达桥、古城桥、迎宾桥等市政续建工程，高铁南站东广场、太原站东广场、汽车客运东南站投入运营，合理设置过街天桥和地下通道，方便市民出行。

加快东峰热源厂等项目建设，新增集中供热能力800万平方米，加快推进长风西街、钢园路供水加压站和呼延水厂二期等建设，推进燃气居民用户设施升级改造，完成太原北500千伏输变电等19项重大电网工程。

落实全省通信基础设施三年行动计划，加快5G布局和商用进程，在二青会上进行标志性体验。

打扫干净屋子迎宾客

我市将坚持以创建文明城市为引领，进一步提升市政设施运行和公共空间、交通、环境、应急管理水平，推动“九乱”专项整治重心由点上示范转向面上治乱，成片区整治小街小巷，彻底清除卫生死角，打扫干净屋子迎宾客，展示美丽太原新形象。

统筹利用好地上与地下空间，推进海绵城市建设，加快晋源东区二期地下综合管廊建设。推进“厕所革命”，抓好垃圾处理设施建设，解决停车难问题，加快老旧小区节能改造，持续改善居住环境。进一步提升市民文明素质，让“爱省会、建太原、树形象”成为全市人民的自觉行动。

举全市之力办好二青会

举全市之力、倾全城之情，既简约节约，又出彩出色，把二青会办成一届精彩、惠民、难忘的体育盛会。

加快比赛场馆建设收尾，完善场馆周边路网，做好配套设施安装调试，提前制定突发事件、应急救援、紧急避险等安全预案。精心组织圣火采集、火炬传递、开闭幕式等大型活动，统筹做好参赛备战、竞赛组织、综合保障、青运村运营管理和志愿者服务等各项工作。
    借势办好环太原国际公路自行车赛暨中国太原国际自行车周、太原国际马拉松赛、汾河龙舟公开赛等赛事，打造特色体育名片，积极创建全民运动健身模范市。

3 努力交一份群众满意的民生答卷

民生无小事，枝叶总关情。今年，在住房、入学等方面，太原人民将享受到更多民生福利。

【报告原句】

"民之所盼，政之所向。要从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，面对群众心声和美好期盼，真心回应，倾心投入，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，努力交出一份群众满意的民生答卷！"

让绿色成为太原的底色

我市要坚决打赢蓝天保卫战，持续推进治污、控煤、管车、降尘。推进工业企业污染深度治理，坚决关停不符合环保标准的工业窑炉等生产设施，以环保倒逼产业升级，支持太钢率先完成超低排放改造，为全市工业企业减排树立标杆；实施农村清洁供暖改造3万户以上；持续提升铁路货运比例，开展油品质量专项整治；严格落实建筑工地“六个百分百”，抓好城乡接合部道路扬尘整治。

坚决打赢碧水保卫战，细化河（湖）长制六大任务，加快建成区雨污分流、老旧管网改造，汾东污水处理厂上半年投运，环卫产业示范基地污泥处理厂、垃圾焚烧电厂、污水处理厂8月投运，加强入河排污口监管，推动河湖水域环境持续好转。

坚决打赢净土保卫战，落实《土壤污染防治法》，加强农业面源污染防控，推进工业固废治理。大力推进生态建设，汾河治理三期工程6月全段通航，打造河水清新明亮、景色美丽宜人、两岸绿树成荫的靓丽名片。

加快东西北山造林绿化提档升级，积极推进晋阳湖景区、植物园、动物园、摄乐公园等公园绿地建设。

五中等新校区9月投用

教育是民生，更是国计。今年我市将抓好五项重点教育工程：

学前教育普惠发展工程，针对“公办园少、民办园贵”问题，做好幼儿园配建工作，建成34所普惠性幼儿园，新建小区配套幼儿园要办成公办园或普惠性民办园，学前教育普惠率达到85%。

义务教育改革发展工程，统筹配置城乡教育资源，推进城乡义务教育一体化发展，促进公办民办学校协调发展，持续增加优质学位，缩小城乡校际差距，着力化解“大班额”“择校热”难题。

普通高中提升发展工程，积极推动高中特色化、多样化办学，加快推进新校建设，五中、成成中学等新校区9月投入使用，外国语学校、第二外国语学校新校区全面竣工。

职业教育整合发展工程，结合太原产业发展和高技能人才需求，推进职业教育规模化发展，启动建设职教园区，大力培育实用技能型人才。

高等教育提速发展工程，对标先进城市，加快市属高校建设步伐，推进太原学院专业优化调整，城市学院实训楼年内投入使用，提高本科教育水平。

新开工保障房5913套

我市将加快医疗卫生基础设施建设，市中心医院、妇幼保健院新院区7月投入运行，人民医院一期10月建成。

扎实推进媒体融合向纵深发展，不断提高太原媒体的传播力、引导力、公信力。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。继续加大城中村、棚户区改造力度，新开工保障房5913套，加快回迁安置房建设和分配，持续改善市民居住条件。培育租赁市场，规范住房开发企业、中介机构销售行为，简化、优化流程，解决房产证办证难问题。

研究出台加强城市特殊困难群众救助帮扶的政策措施，提高低保、特困人员供养标准，保障下岗失业、就业困难等群体基本生活。加快老年福利院建设，儿童福利院、康宁医院年内建成投用。