对贫困户、高校毕业生、失业人员和自主就业退役士兵等有关人员就业创业的，税费优惠政策全部顶格执行；持续深化压缩企业开办时间，落实名称自主申报、住所承诺制等便利化措施，推行网上办、马上办、就近办、一次办……6月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，省市场监管局、国家税务总局山西省税务局有关负责人介绍了我省一系列稳就业保就业的相关帮扶措施。

降低小规模纳税人增值税征收率提高起征点标准

“今年以来，省税务局充分发挥税收职能作用，积极支持市场主体消除疫情带来的不利影响，加速复工复产、复市复业，用稳市场保主体来稳就业保民生。”国家税务总局山西省税务局总经济师李渊介绍，截至日前核算，今年前四个月，全省税务系统新增减税降费64亿元，其中为民营企业减税36.3亿元，占比59.33％，为个体工商户减税13.27亿元，占比18.64％。全省实际税负明显下降，企业复工复产进程逐月回升，5月份，全省企业开具增值税发票金额达到上年同期的97.3％。

数据显示，税收优惠政策为民生托底，为企业纾困，有力支持了全省疫情防控和经济社会发展。

小微企业和个体工商户是就业的重要主体。省税务局通过降低小规模纳税人增值税征收率和提高起征点标准，全年预计减税20亿元，让71.3万户小微企业直接享受优惠。另一方面，对个体工商户减免租金的出租方，减免应纳房产税和城镇土地使用税，让个体工商户间接，截至目前，已减免4225万元，惠及1万余户个体工商户，获减租金1.3亿元。

能缓尽缓稳就业。省税务局一方面直接办缓，为经营困难特别是资金压力大的企业，办理税款缓交，目前，已为497户次纳税人依法办理缓缴税款22亿元。另一方面间接办缓，采取调整纳税期限、调低毛利率等方式为企业间接办理税款缓交，仅就调低房地产计税毛利率一项，就增加企业可用资金28亿元；仅就办理缓缴城镇土地使用税，增加全省纳税人可用资金约8亿元。

李渊介绍，对贫困户、高校毕业生、失业人员和自主就业退役士兵等有关人员就业创业的，税费优惠政策全部顶格执行。比如，对上述有关人员从事个体经营的，税收扣减标准顶格上浮20％至14400元；对企业新招用贫困户、高校毕业生、失业人员的，税收扣减标准顶格上浮30％至7800元；对新招用自主就业退役士兵的，税收扣减标准顶格上浮50％至9000元。

据了解，省税务局将推行“1＋3”政策措施，“1”就是一项政策，进一步延长疫情期间出租方减租享受税收优惠政策执行期限。“3”就是三项措施，简化开办程序，将符合条件的新登记企业首次办税时申领增值税发票时间由1个工作日内压缩至0.5个工作日内；优化办税方式，将“非接触式”办税缴费事项由193项增加到210项；加强银税合作，通过“以税促贷”“以信换贷”，进一步帮助企业纾解融资困难。

推行网上办、马上办、就近办、一次办压缩企业开办时间

稳就业保就业是做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重中之重，省市场监管局作为市场主体的登记注册部门和扶持个体经济发展的牵头部门，保市场主体就是稳就业保就业。

省市场监管局二级巡视员郭新安介绍，作为市场主体的登记注册部门，省市场监管局围绕打造“六最”营商环境，加快推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，持续深化压缩企业开办时间，落实名称自主申报、住所承诺制等便利化措施，推行网上办、马上办、就近办、一次办，特别是对新毕业大学生、复员转业军人创业就业开辟绿色通道。对销售农副产品、日常生活用品或利用个人技能从事无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，依法予以豁免登记，确保各类市场主体进得来、进得快。

据统计，上半年以来，全省新增各类市场主体18.4万户，其中新增企业6.2万户，按照每户企业吸纳7.9人就业计算，可新增48.98万个就业岗位；新增个体工商户11.9万户，按照每户个体工商户吸纳1.6人就业计算，可新增19.04万个就业岗位。

作为扶持个体经济发展的牵头部门，省市场监管局主动靠前服务，会同七部门出台了《关于应对疫情影响支持个体工商户健康发展的若干措施》，从落实全面复工复产的防疫保障、推动复工复产人员复位和流动性管理、物流保障需求、减免社保费用、实行税费减免、减免房屋租金、减免检测费用、加大信贷扶持力度等方面明确了15条具体举措。同时，充分发挥各类社团组织的桥梁纽带作用，对承租非国有用房的，由省工商联、省非公党委、省个协、省民协联合向房屋租赁者发出减免房租倡议，鼓励房屋租赁者和承租者双方在互谅互让、平等协商的基础上，为承租者减免租金，切实解决个体工商户面临的房屋租金压力大的困难，增强广大企业和个体工商户的获得感。据不完全统计，目前全省共有10657户个体工商户享受到租金减免的政策优惠，享受减免租金共计6025.3万元。

同时，省市场监管局与中国邮政储蓄银行山西分行达成政银战略合作协议，开展“百亿送贷”活动，为小微企业和个体工商户提供融资服务，通过推进信息共享、创新融资产品、搭建服务载体、优化服务方式，全面疏通个体工商户融资贷款渠道，缓解个体工商户融资难、融资渠道窄、融资成本高、融资风险大等问题，打通金融服务小微企业和个体工商户复工复产的“最后一公里”，支持小微企业和个体工商户渡过疫情难关。