党的二十大即将召开之际，山西转型综合改革示范区晋中开发区捷报频传，喜事连连：全球首款吉利甲醇混合动力轿车交付使用，山西首款甲醇重卡正式投入，山西奥睿基赛生物科技有限公司荣获中国创业创新大赛山西赛区一等奖，山西卫星信息应用产业园项目已部分建成并投入运营……总书记在山西考察时强调，建设转型综合改革示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。山西要有紧迫感，更要有长远战略谋划，正确的就要坚持下去，久久为功，不要反复、不要折腾，争取早日蹚出一条转型发展的新路子。“牢记总书记嘱托，重点把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。我们努力将示范区晋中开发区建设成为战略性新兴产业的集聚区、绿色发展的先行区、对外开放的桥头堡、管理规范和廉洁高效的样板区及智慧化、低碳化的新型城区，打造深化转型综改主战场，全方位推动高质量发展主引擎。”山西转型综合改革示范区党工委委员、管委会副主任、示范区晋中开发区党工委书记、管委会主任崔雪波说。党的十八大以来，示范区晋中开发区快速崛起，形成了新能源汽车园、潇河产业园、大学城产业园、汇通产业园、科技创新城晋中区等五个园区，并不断壮大新能源汽车、高端装备制造、现代食品、生物医药、新材料（绿色建材）、信息创新（数字经济）、现代物流七个产业集群。今年1-8月，示范区晋中开发区151户规模以上工业企业实现产值251.94亿元，同比增长34.25％，在高质量发展中呈现出勃勃生机。

深化改革闯出一条路

“我有四个没想到：第一个没想到是晋中开发区的办事效率这么高，他们的项目公司在晋中开发区落地，一天就完成工商注册；第二个没想到是土地清表这么快，一周就完成了；第三个没想到是办手续这么简单，签了“全代办”协议，再加上“承诺制”的保驾护航，节约了90％以上的跑腿时间；第四个没想到是开工这么快，2021年6月25日拍下土地，7月16日就作为省第三批‘三个一批’的开工项目现场开工建设了。”这是尚风科技股份有限公司董事长孟新利经常讲的“四个没想到”。尚风绿谷碳中和环保科技产业园项目，经过一年紧锣密鼓的施工，现场展厅已经建设完成。深化改革，先行先试，这是综改示范区首当其冲的任务。围绕转型发展，示范区晋中开发区开展“三化三制”改革，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制，建立“专业化、市场化、国际化”的管理团队。这一改革激发了内在活力，由此拉开了一系列深化改革的举措。2019年，示范区晋中开发区率先在全省实现企业投资项目承诺制“零审批”，将备案类项目（房地产除外）和核准类项目全部纳入承诺制管理，不断简化政府投资项目审批方式，实现了“只进一扇门、一窗全受理、一网可通办、最多跑一次”。已为20个新建项目试行分段施工许可承诺制管理。2020年，示范区晋中开发区成为全省“标准地”改革试点，过去需要项目单位在开工前自行办理的水土、文物、气候、地质、地灾等事项，现在全部由开发区统一办理、支付费用，并完成清表、实现“三通一平”，以“标准地”出让模式实现“评价论证不花钱、拿地进场即开工”。截至目前，共出让“标准地”15宗，在开工时间上平均为企业节省6个月左右。示范区晋中开发区在全省第一家推出“全时段、全过程、全标准、全好评、全事项、全线上”的“全代办”机制，保障全代办服务水准。同时，从雄安新区引进专业的代办团队，为企业和投资项目提供全链条手续代办、咨询服务。截至目前累计签订投资建设项目代办委托协议61份、商事服务代办协议116份。“我们对重大项目实现‘一项目一专班’工作机制，确保责任落实到位、力量集中到位、问题解决到位，以重点项目建设的扎实推进为高质量发展注入新动能。”示范区晋中开发区管委会副主任赵艳阳说。深化改革闯新路，优化环境促发展。目前，示范区晋中开发区累计引进总投资925.4亿元的项目134个，包括500强企业投资项目7个，投资50亿元以上项目7个。共铺开369个项目，累计完成固定资产投资636亿元以上，吉利甲醇重卡、金科智慧科技城、山西建筑产业园、北方功能食品产业园、保罗汽车产业园、海玉食品产业园等一大批工业项目顺利推进，正在形成支撑转型、加快发展的新动能，新引擎。

科技创新扬起一列帆

“通过山西智创城NO.4的平台资源优势，大湾区项目能与晋中建立合作关系，将优化晋中创新生态，促进晋中新兴产业集聚发展。”山西智创城NO.4执行总经理王可说，8月12日，大湾区优质项目晋中招商推介会在山西智创城NO.4基地举办，大湾区优质企业代表与智联万维（山西）科技有限公司、百信2030创新基地、山西华迅网络科技股份有限公司进行对接，为进一步合作创造条件。山西智创城NO.4作为示范区晋中开发区创新成果孵化转化中心，主要打造“智能制造”“智慧城市”“健康科技”三大主导产业。目前，引入高质量双创项目和新兴产业项目72个，“六新”产业占比达73％。今年，基地内科创空间（山西大学城）成功认定为国家级众创空间，为创新创业搭建起优质平台。2021年底，山西智创城NO.4拥有知识产权154项，全区各类众创空间、科技企业孵化器入驻企业254家。“2021年底，中北大学晋中产业技术创新研究院与山西高行液压等39户企业建立产学研合作基地；引进中科凯凌一体化超导污水处理设备研究团队等3个创新领军团队，高层次人才38人。”示范区晋中开发区科技服务中心主任边玉林说，今年，开发区成功举办了校地合作暨科技成果推介洽谈会，促进中北大学晋中产业技术创新研究院与北方功能食品产业园等区内5家企业签约。并与晋中职业技术学院在促进开发区产业转型升级、人才培育引进等方面进行深入研究对接，成功签订合作协议，下一步还将与山西师范大学签署合作协议，通过搭建平台吸引吸收更多的高校毕业生到区入企工作，推动人才与产业发展地深度融合。总书记指出，推动传统产业转型升级，必须坚持以企业为主体，以市场为导向，以技术改造、技术进步、技术创新为突破口。贯彻总书记重要讲话重要指示精神，示范区晋中开发区精心培育科技创新企业，动能转换提档升级。2021年底，高新技术企业达到147户，“专精特新”中小企业达到86户，规上高新技术企业实现产值99.62亿元，同比增长14.97％；战略性新兴产业增加值达到15.43亿元，同比增长20.03％。新动能快速增长，力量澎湃，成为了稳定经济增长的关键因素。

产业振兴撑起一片天

“立足优势担使命、先行示范蹚新路。以甲醇汽车生产制造为引领，升级晋中新能源汽车产业园区，规划建设国家级甲醇经济示范区，打造甲醇经济高能级产业版图，把晋中建成甲醇渗透率最高、产业化力度最大的城市。”９月１日，2022年太原能源低碳发展论坛甲醇经济论坛在晋中举行，晋中市相关负责人讲述，晋中要以示范区晋中开发区内的吉利、保罗、中航兰田5个头部企业为龙头，上马年制备总量达100万吨的绿色甲醇生产项目，推动10万台甲醇乘用车产量释放，打造千亿级甲醇经济新生态。以甲醇汽车生产制造为引领的晋中新能源汽车产业高歌猛进，特别是吉利汽车晋中基地，引进了20余家配套企业，今年上半年吉利新能源汽车已完成产值100亿。6月，山西首款甲醇重卡正式下线。8月，吉利甲醇混合动力轿车正式交付，新能源汽车产业在示范区晋中开发区真正发挥了龙头带动作用。如今的示范区晋中开发区，产业振兴如火如荼，转型发展势如破竹。装备制造产业转型升级的步伐正在加快，经纬纺机、太重液压、太钢万邦等骨干企业，产值不断提升，同时，带动同行业、上下游企业精细化分工合作。医药食品产业正在快速崛起，德元堂、振动安特、宝泰药业、华卫制药、北方功能食品园、海玉功能食品园、梁汾醋业、古城乳业等企业，形成协同发展的集群集聚态势。现代物流产业提质增效，以中鼎物流、苏宁物流等为代表的现代物流产业集群，引领全省物流业向现代化发展，并辐射和带动相关产业同步发展。新材料产业不断聚集，中聚晶科被认定为国家级专精特新“小巨人”，山西军昊被认定为省级“专精特新”中小企业。从2016年到2021年底，示范区晋中开发区主要经济指标保持快速增长，地区生产总值由51.55亿元达到155.15亿元，年均增速8.88％；规上工业总产值由44.53亿元达到295.76亿元，年均增速46.04％，经济体量实现跃升。奋进新征程，建功新时代。示范区晋中开发区领导表示，要以干在实处、走在前列的担当作为，加快打造开发区建设升级版，为全面推动高质量发展贡献力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源：山西市场导报